中共河池市交通运输局党组关于2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，在市委、市人民政府的正确领导下，市交通运输局紧紧围绕法治政府建设目标，深入贯彻落实习近平法治思想，全力推进交通运输领域执法工作法治化进程取得明显成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作成效

（一）深化政治法治理论学习。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，将其纳入党组理论学习中心组学习计划，年度进行6次集中学习，做到学思践悟、融会贯通。

（二）认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。党组书记、局长带头抓法治政府建设，构建主要领导统筹、分管领导落实的工作格局。局党组会8次专题研讨执法规范、专项整治、普法治理等重点工作，出台《2024年全市交通运输法制工作要点》等文件5份。严格按要求开展述法工作，按时报送相关报告，把法治建设融入年终述职，落实整改意见，推动工作落地。

（三）强化交通运输执法业务培训学习。通过日常自学、集中学习，举办2场次领导干部学法用法法治专题讲座。安排31人参加区级执法能力提升班，200多人参与线上治超培训，全体执法人员完成20学时公共法律学习，业务水平显著提升。

（四）深化普法责任制。秉持“法治即最佳营商环境”，落实“谁执法谁普法”。开展9次“执法服务进企业”活动，走访110家企业（项目），发放1800余份资料，答疑220余次，组织6次执法体验，“执法+普法”双管齐下，法治氛围愈发浓厚。

（五）规范执法全流程。一是聘请广西弘生联合律师事务所律师作为法律顾问，任本局具有资质的同志为公职律师，开展决策审核、合同审查、应诉应复等活动并提供法律意见40件次。二是严格执行公平竞争审查机制，全年通过合法性审查及备案的行政规范性文件1件。三是落实行政执法“三项制度”，在法定期限内公示行政处罚信息1384件，行政许可信息6912件。

（六）加大精准执法力度。以日常执法检查、专项检查、“双随机、一公开”抽查为抓手，加大违法违规行为治理力度。2024年，全市交通运输执法部门共出动执法人员4.45万人次，检查单位（项目）2735个次，路面检查车辆2.77万辆次，巡查公路19.97万公里、航道2453公里。发生案件2895件，结案2669件；不予处罚330件，行政处罚2238件。市本级发生案件1384件，结案1285件；不予处罚185件，行政处罚973件。其中超限超载治理路面检查货运车辆1.6万辆次，走访货运企业88家次，交通运输执法部门单独查处超限车辆1980辆次，其中“百吨王”77辆次，监督卸载货物2.49万吨。港航执法领域天峨县查处的超越许可范围经营水路运输业务案被自治区交通运输厅列为广西交通运输执法领域典型案例。

（七）强化安全监管。全年检查企业（项目）2735次，出具886个检查意见，整改隐患2390个，约谈13个单位，查处204个经营单位，办结10件《中华人民共和国安全生产法》案件同比增67%。通过多元措施落实河池运强旅游运输有限公司等重点违规企业整治工作，立案查处35件，指导企业落实问题整改25个并完成销号。

（八）优化执法服务。一是依《广西交通运输领域轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单》推进柔性执法，对330起符合“首违不罚、轻微免罚”案件进行免罚，同比增长55%。二是深化群众监督。12328热线受理工单1193件，限时办结率100%，回访满意率99.8%。聘请6名同志组建执法监督员队伍，参与执法调研、“伴随式”执法监督等活动3场，提出意见建议17条。三是紧盯重点时段、重点区域，全力护航春运、开学、节假期间群众安全出行，圆满完成环广西公路自行车世界巡回赛期间交通运输执法服务保障工作。

（九）强化规范化建设。一是以清廉机关建设为契机，强化项目管理链、规范行政审批链、打造阳光执法链，印发廉政风险防控手册，建立权责清单、风险清单、防控清单和权力运行图等“三单一图”，在第二办公区建设清廉文化阵地，成为2024年全市清廉机关建设现场会现场参观点。持续开展酒驾醉驾整治活动，开展廉政警示教育集中学习会6次，典型案例警示教育6次265人次，发放家庭助廉倡议书201份，签订家庭助廉承诺书201份，开展党内谈心谈话956人，廉政家访70人次，集体约谈4次260人次，组织党员干部到东兰开展廉政实地教育，抓实执法领域突出问题防止反弹倒灌。二是案卷评查找问题促规范，组织全市评查2次，评查案卷20份，发现问题42个，整改35个。

（十）强化行政复议、行政诉讼和民事诉讼应诉工作。2024共发生行政复议3件、行政诉讼1件，结案3件，无败诉案件。在民事诉讼方面，全年共发生4起案件，目前各项应对工作正在有条不紊地开展，力求妥善处置。

二、存在问题

（一）执法工作开展不平衡。部分县（区）执法机构公路、工程质量、港航执法领域全年处于零案件状态，一体推进交通运输综合行政执法水平发展不均衡。

（二）执法案卷不规范问题突出。2024年自治区抽查我市17份案卷，优秀率仅24%，不合格占41%；全市自查20份，40%不合格，部分零分，案件主体认定、法律适用、执法程序、文书制作等方面均存在问题。

（三）执法信息化应用程度普遍不高。部分执法机构执法系统线上案件数较少，与统计报送数据相差较大。执法预警模块给出的疑似违规车辆清单及分析，市、县机构未能充分利用，仅靠大数据查办41起案件，应用程度亟待提升。

三、下步工作

（一）提升行政执法效能。加强公路超限超载治理，全覆盖执法，严抓出口把关与非现场执法，加大对“百吨王”等严重超限治理力度。强化道路运输安全治理，推进治本攻坚三年行动，精准打击非法违规运营，聚焦问题企业重点监管，加强与交警等部门的协调联动，利用技术手段提升监管效率。加大工程质量与港航执法力度，厘清职责、配强队伍，均衡各领域执法，保障行业安全。

（二）加大科技执法应用力度。持续推进执法系统应用，组织全员模拟练习，实现机构、案件全覆盖，杜绝体外循环。善用系统预警、查验功能，结合治超联网数据强化分析，助力执法业务。

（三）提升执法规范化水平。建强执法队伍，多层级开展培训，强化案卷评查与监督。完善长效机制，依“三表四样式”规范检查，落实问题闭环管理。优化执法方式，推行轻违免罚、首违不罚，开展说理式执法，做到适度、文明执法，增强执法说服力与公信力。

中共河池市交通运输局党组

2025年1月17日